近年来，北京农商银行“立足首都、面向津冀、融通城乡、服务客户”，围绕非首都功能疏解和京津冀协同发展，联合京津冀三地四机构发布“农银通”卡，实现个人资金跨区域免费流通。此外，还与农信银资金清算中心合作，在河北试点“开办代理农村中小金融机构个人收结汇业务”，为首都建设发展和为京津冀协调发展做出了应有的贡献。 作者：中华合作时报记者 李 博 “京津冀一体化”国家战略对三地金融机构的服务定位的提出全新挑战。“立足首都、面向津冀、融通城乡、服务客户”，这是北京农商银行在新挑战、新机遇下确立的战略定位。 围绕非首都功能疏解和京津冀协同发展，该行从六大方面有序推动。8月3日，在银监会召开例行记者发布会上，北京农商银行党委委员、副行长白晓东详细介绍了工作开展情况。

图为北京农商银行党委委员、副行长白晓东在发布会上发言。

加强领导，强化统筹。成立“对接京津冀协同发展”领导小组。出台《对接支持京津冀协同发展的战略行动计划》，同时对北京农商银行的中长期发展战略规划进行了修订和完善。 深化合作，积极创新。稳步实施业务“走出去”战略。北京银监局积极引领辖内银行业服从服务于京津冀协同发展战略，充分发挥自身优势创新金融产品与服务，为京津冀三地城乡客户提供便利。 在2014、2015年，北京农商银行与天津农商银行、河北省农村信用社联合社联合签署全面战略合作协议，在涉农金融、资金信贷、支付结算、电子银行、投资银行、本外币等业务领域方面加强对接。

图为北京农商银行“农银通”卡。

2016年，北京农商银行与天津农商银行、河北省农村信用社联合社三家金融机构紧密合作，依托农信银支付清算系统，创新推出“农银通”卡，该卡在三家金融机构的6000余家网点，万余台ATM均可受理。截至2017年6月末，北京农商银行已发行“农银通”卡34.68万张。 据记者了解，该卡除具有普通金融IC卡刷卡消费取现、代收代缴各类日常生活服务费用以及金融理财等基础金融功能，还免除持卡人开卡、换卡工本费，小额账户管理费；免除持卡人在京津冀三家金融机构内柜台跨行存款、取款、转账手续费；免除持卡人在京津冀三家金融机构内ATM跨行取款、转账手续费、“农银通”卡实现了京津冀三地居民金融服务的同城化、标准化、一体化，使持卡人能够异地享受高效、便利、优惠的金融服务，惠及9500多万城乡个人客户。 此外，今年北京农商银行在河北试点开展了代理农村中小金融机构收结汇业务，为河北地区缺少外汇业务资质的农村中小金融机构开展代办跨境业务。 “2016年，经国家外汇管理局和北京外汇管理部批准，北京农商银行正式开办代理农村中小金融机构个人收结汇业务，成为全国唯一一家可以跨区域为缺少外汇业务资质的农村中小金融机构代办跨境业务的商业银行。”白晓东表示，目前，全国农村合作金融机构共有2300多家法人机构，约8万家营业网点，虽然基本覆盖我国全部农村地区，但是具备外汇业务资质，能够为当地百姓办理外汇业务的法人机构近两百余家。农村地区出国务工留学旅游现象越来越普遍，而本乡本土的农村中小金融机构却因为资质问题，无法满足当地百姓日益迫切的外汇业务需求。 他介绍，7月10日起，这项业务在河北省18家县联社、730家营业机构正式开办，满足河北农村地区出国务工、旅游、留学等外汇业务需求。同时有效利用农信银平台，为三地农合机构各成员单位集团客户提供“农信银系统内办理异地资金归集”服务。 突出重点，专项推进，大力推进非首都功能疏解。北京农商银行成立了棚户区改造项目专项工作组，加快助推北京人口疏解和空间优化，为首都打造高精尖经济结构转型提供条件。截至6月末，该行支持棚户区改造项目39个，授信额度874亿元，贷款余额230亿元。 投贷联动，产融结合。多渠道支持京昆高速、京唐铁路和北京鲜活农产品批发市场等项目，深入支持三地产业结构和企业重组。 升级产品、优化服务。聚焦产业融合、资源流通和农业现代化过程中的小微、涉农资金需求，研发集体经营性建设用地入市以及农村承包土地经营权抵押等专项产品。北京农商银行积极拓宽小微、涉农融资渠道，截至6月末，该行涉农贷款余额达到258亿元，小微贷款余额达到651亿元。 白晓东介绍，2017年北京农商银行与北京市总工会、北京首创融资担保公司共同签署“首都职工创业小额贷款三方合作协议”，正式推出“首都职工创业小额贷款”，为符合条件的北京市总工会会员提供贷款支持。 “此贷款可以享受北京市总工会全额贴息支持以及银行、担保公司绿色审批通道服务，积极满足首都职工创业融资需求。”白晓东说。 立足民生，打造特色。持续丰富金融服务功能，实现北京市代理公用事业费、社保资金代发全覆盖。截至6月末，北京农商银行行代发各类补贴116项，为百姓日常生活提供便利。同时，代理养老助残卡申请受理工作，累计发卡238万张。推出“金色时光”养老金融专属产品，开发居家养老服务平台。积极支持首都清洁空气计划和农村煤改清洁能源工作，全面代理北京燃气民用CPU卡充值业务，推出凤凰惠农一卡通，为生态环境建设做出了应有的贡献。 相关链接 助力首都城市发展 推进银行业合规稳健运行 8月3日，在银监会召开例行记者发布会上，北京银监局党委委员、副局长蒋平以“全面助力首都城市发展 推进银行业合规稳健运行”为主题，介绍了北京银监局引领辖内银行业支持北京城市发展建设和京津冀区域协同发展战略、维护首都房地产市场稳定等情况介绍了相关情况。 蒋平介绍，北京银监局积极践行习近平总书记关于首都发展规划的重要讲话精神，按照银监会和北京市有关决策部署，立足首都城市战略定位，紧密围绕北京市疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同的工作目标，引领北京银行业全面助力首都经济社会发展和供给侧结构性改革，着力提升金融服务效率和水平。同时，持续加强监管履职，守住不发生区域性金融风险底线，维护首都良好金融秩序，稳步推进银行业改革发展，取得良好成效。 据记者了解，目前，北京辖内共有政策性银行、中外资商业银行、民营银行和非银行金融机构15类，法人机构118家，机构网点总数4774个，总部金融特征明显，集中了较多的金融资源。截至6月末，北京银行业资产总额21.20万亿元，负债总额20.32万亿元，均占全国银行业的9%左右，资产、负债总额比年初分别下降1.8%和1.9%，主要是同业资产和同业负债总额比年初分别下降29.8%和13.5%，减少资金空转的监管工作成效开始显现。各项贷款余额8.29万亿元，比年初增长7.5%，占全国银行业的7%左右。其中个人住房贷款单月发放额持续下降，投向重点工程、信息科技和文创产业等实体经济领域的贷款增长较快，银行信贷对首都城市战略定位的支持力度进一步加大。不良贷款余额305.83亿元，比年初下降32.6%；理财产品余额3.16万亿元，比年初下降2.2%，上半年共募集理财资金6.77万亿元，同比下降5.5%，其中同业理财产品募集资金同比下降33.8%，机构在开展理财业务时更加审慎。不良贷款率0.37%，比年初下降0.22个百分点，远低于全国银行业的平均水平，对大额不良贷款的集中处置工作成效突出。上半年，北京银行业共实现利润1281.88亿元，同比增长13.9%，增速同比上升0.9个百分点，整体呈现稳健向好的发展态势。 一、助力“两翼”崛起，以疏解非首都功能推进北京版“去产能” 北京银监局坚决拥护中央重大决策部署，引领银行业积极探索多元化融资模式和综合化金融服务，通过定向支持疏解领域、业务同城化等方式促进非首都功能疏解和公共服务资源共享，支持高水平建设城市副中心和雄安新区，为优化首都城市空间结构布局、强化首都核心功能拓展空间。如通过建立商圈疏解联席会议机制，联动市发改委加强政策沟通与宣讲；批准北京银行筹建城市副中心分行，鼓励北京地区法人银行业金融机构在雄安新区设立子公司和创新基地等。 二、优化“一核”发展结构，以治理交通、环境促进北京版“补短板”工作 北京银监局遵循北京城市总体规划新要求，引导辖内银行业积极服务于治理交通拥堵和大气污染、补充完善群众生活服务设施等工作，致力于改善首都城市面貌、涵养城市未来发展生力。如通过与市环保局实现信息共享，及时将环境违法企业信息转发至辖内银行业机构，以采取前瞻性应对措施，引导辖内银行业构建绿色信贷长效机制，推动绿色金融发展。截至6月末，辖内主要中资银行支持绿色交通运输领域的轨道交通贷款余额1372.00亿元，同比增长5.8%；绿色信贷领域贷款余额9017.68亿元，同比增长8.6%，其中节能环保贷款余额7560.80亿元，同比增长9.0%；支持棚户区改造融资余额1397.35亿元。2017年4月，金谷信托发行北控水务2017年第一期绿色资产支持票据，金额21亿元，成为国内规模最大的环保类资产支持票据。 三、着眼区域发展全局，以支持重点工程建设激活京津冀协同发展新脉络 北京银监局联动市发改委、市金融局等有关部门，搭建重点工程投融资对接会、支持京津冀协同发展工作座谈会等银政、银企交流合作平台，鼓励银行业机构积极创新产业基金、专项债券等融资模式，全方位支持关键项目落地，以点带面推动京津冀协同发展。截至6月末，辖内中资银行支持京津冀协同发展项目融资余额6766.83亿元，同比增长近三成，支持项目677个，其中，支持交通体系建设和新机场建设融资余额分别为1918.36亿元和48.95亿元；对2017年北京市重点工程项目融资余额1552.52亿元，同比增长超过两成，上半年累计投入502.83亿元，支持项目63个。 四、推动科技金融和文化金融发展，以提升创新发展能力培育经济新动能 北京银监局积极联动有关部门完善配套措施、创造良好政策环境，引领银行业着力推进创新驱动发展战略实施、推动首都文化金融纵深发展，支持全国科技创新中心和文化中心建设，为首都城市发展新旧动能转换提供金融正能量。 五、强化监管履职、严守风险底线，全力维护首都良好金融秩序 北京银监局坚决贯彻落实中央关于把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要位置的战略部署，认真执行银监会有关工作要求，着力强化监管履职，规范主体行为，维护市场秩序。上半年，加强政策研究储备，按照北京市政府统一部署，会同市住建委、人民银行营业管理部等部门密集出台调控政策，通过督导检查、调查研究等工作大力推进房地产调控政策落地，并及时发布统计数据回应社会关切，有效抑制了投机投资需求，稳定了市场预期。 今年是供给侧结构性改革的深化之年，也是北京市疏解非首都功能、提升和优化首都核心功能的重要一年。北京银监局将牢牢把握回归本源、优化结构、强化监管、市场导向四项原则，全方位落实全国金融工作会议精神，认真执行银监会和北京市工作部署，主动防范化解金融风险，营造良好金融生态环境，引领辖内银行业更加注重供给侧的存量重组、增量优化和动能转换，以优质高效的金融服务为首都经济社会发展持续提供有力支撑，迎难而上、砥砺前行，迎接党的十九大胜利召开！