美国汇率最近的监控名单包括日本以及中国大陆、德国、韩国、台湾、瑞士6个国家和地区。监控对象如果合乎3个项目，美国将会采取对抗措施，但迄今为止尚未出现此类情况。美国财政部设定的标准为避免最后摊牌的局面费了不少心思。

奥巴马政府于2015年制定了《贸易便利和执法法》。从2016年4月的汇率政策报告开始公布监控对象名单，用对美贸易顺差、经常账户盈余占国内生产总值（GDP）比重、外汇干预3个尺度来进行衡量。 以中国为例，虽然对美贸易顺差超过3500亿美元，远高于200亿美元的标准，但经常账户盈余占GDP的比重为2.4％，未达到3％的标准。而且采取的外汇干预是买入人民币、抛售美元，以遏制人民币贬值，并不是买入美元来引导人民币贬值。 根据这3个标准，美国不能将中国列为汇率操纵国。然而，特朗普及其幕僚有不同的想法：在中国不断累积对美贸易顺差的当口，这样的标准过于宽松。作为即将主导贸易政策制定的人物，罗斯的国会证词应该是对这一观点的宣示。